汪向东:“互联网+农业”,难点不仅在平台,还在服务体系

发布时间:2015-07-21 来源:新三农


    农资电商,是农业电商的组成部分。国内农资电商,较之于农产品电商起步较迟,除了此前有少量农资厂家、农业部门等 零星试水农资电商销售外,真正意义的农资电商还应从农资电商平台上线运行算起。暂且不论土地流转,前述定位于农药、肥料等农资电商业务的平台,大多是于去 年和今年陆续上线的。与专业农资电商平台相比,综合性电商平台进军农资市场也刚开始,比如,阿里不久前宣布开通农资在线业务。
 
  为什么这个拥有万亿量级的农资市场,电商起步较迟?困难和顾虑何在?在我看来,或许有以下几个原因:
 
  一是经营准入有门槛。农资市场过去长期实行特许准入制,农药、种子、化肥等农资,不是谁想经营就能经营的。
 
  二是货源渠道有冲突。尤其农资领域的大厂家做电商,往往担心线上的增量干扰到自己线下已有的交易存量,担心自己的“左右手互搏”是“自找麻烦”。
 
  三是相关服务跟不上。农资与日用品不同,对服务要求较高,光有农资产品的线上交易往往满足不了用户的需要。
 
  四是行业监管要求高。应该肯定,政府部门对农资市场的监管是高度重视的,但限于当前农业生产经营的粗放分散、监管机制方式本身的不相适应,线下市场的无序、产业组织的缺陷,也会让人对开展线上业务顾虑重重。
 
  好在近年,随着整个电商主流化加速,农资电商终于迎来新的突破。
 
  这里针对农村电商、农资电商的情况提出了进一步新的建议:
 
  如何以信息进村入户助力“互联网+农业”
 
   农业部去年开始的信息进村入户试点工作。我在会上提出,信息进村入户有可能成为、但绝不可能自动成为“互联网+农业”的好的抓手。一定要重视信息“进村 入户”与“落地生根”的关系,一定要汲取过去“自上而下式”农业农村信息化带来能力大量闲置的教训。要让信息进村入户后能真正落地生根,需明确三点:一是 应用导向、实效为本。信息能力建设、进村入户的目的是应用,是造福农民,不是摆样子、做政绩;二是在各种信息应用中,要把可交易、可增收的电子商务应用, 放在重要位置,尤其贫困地区更需如此;三是在推进涉农电子商务应用时,要充分发挥市场化平台和市场主体的作用。真正基于市场,才能“成规模、可持续、见实 效”,才能让信息进村入户,成为助力“互联网+农业”的好抓手。
 
  关于农村电商助力“互联网+农业”
 
   农民在农村开展的电商,未必都是农业电商。即使是非农产品上行的农村电商,即使是目前像村淘、赶街这样更多是工业日用品下行为主的农村电商,也会对未来 的农产品上行,对已经开始的农资电商的开展,起到积极的推动作用。尤其村级点、县级服务中心、县到村的支线物流所构建的农村电商线下支撑体系,以及通过日 用品下行对农村人口带来的电商理念和能力的培育,更会对未来农业电商,或包括农资在内的“互联网+农业”,产生积极而深远的作用。至于电商扶贫现在更多强 调本地农产品上行,我觉得是可以理解的。但出于上述原因,我更建议贫困地区不妨开阔思路,包括把难度较小些的“下行”与难度更大的“上行”兼顾起来,建议 在进一步调动广大群众内在积极性的基础上,通过对接广域大市场的需求,突破本地农产品资源的限制,在电商的产业依托上“接二(产)连三(产)”、不拘一 格。
 
  “互联网+农业”,包括“互联网+农资”,难点不仅在平台,还在服务体系
 
   首先,农资电商的开展是完全必要的。电商发展起来,可以为农业生产者提供直接对接和低成本购买正品、高质量农资产品的便利。电商做得好,可以让农民免受 假冒伪劣农资之害。其次,开展电商,平台是必需的前提条件。在当前平台多样化的情况下,制订平台策略,成了电商主体在开展实际经营之初就绕不过去的重要抉 择和难点所在。然而,“互联网+农业”,包括“互联网+农资”,短板不仅在于线上产品交易不畅,还在于、或更在于线下服务体系的欠缺。例如,农药与药品类 似,光有产品说明书是不够的,还必须因地制宜、因季制宜、因作物制宜,对症下药,而线下农技服务体系的现状恐怕远不能满足农资电商的需求。为此,我建议, 在推进“互联网+农业”时,高度重视本地化的服务体系建设。考虑到平台有信息服务平台、资源对接平台、在线交易平台等不同类型,农业部门作为政府部门,建 议不要直接去做交易平台,而应在信息服务、资源对接和服务体系培育上发挥作用。
 
  “互联网+农业”、“互联网+农资”,离不开政府监管,又必须创新监管方式
 
   拿农资来说,因为它涉及公众的安全利益和发展利益,在公众不便自行管理时,需要政府履行监管责任,支持“良币”,限制“劣币”,优化环境,保障公平。今 天,“互联网+”的背景下,情况发展了许多变化。比如,移动互联网,正在快速改变原有的市场条件和监管基础。如何在“互联网+”新的条件下,改变原来不得 已的特许经营制、放松市场准入,最大限度地减少束缚,释放更大的发展动力;同时,如何将市场主体包括用户吸收到新的监管体系中,改变原来“一对多”的监管 为“多对多”的监管,提高监管效果,这样的监管体系创新的历史任务已经提上日程。这当然不能一蹴而就,而是一个逐步转型的过程。
 
  有针对性地解决发展理念、推进策略、服务体系、监管创新方面的问题,“互联网+农业”以及“互联网+农资”,便有望得到更好、更快发展。农资电商,好戏在后面。
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